La persistencia de la corrupción en América Latina es una de las grandes amenazas que afrontan las democracias de la región porque daña la institucionalidad democrática y a uno de sus principales pilares, el sistema de partidos.
En América Latina, no solo son abundantes los casos de corrupción sino que existe una extendida percepción social de que esa corrupción es de alta intensidad.
Esta renovada percepción de la corrupción se une a una coyuntura desfavorable marcada por la ralentización o crisis que profundiza los problemas sociales. Esta combinación de elevada percepción de la corrupción, crisis/ ralentización económica y tensiones/malestar social supone un misil en la línea de flotación de los sistemas democráticos de la región.
Peter Hakim, presidente del Inter-American Dialogue, considera que “a excepción de unos pocos países, la corrupción es endémica en toda América Latina.
A pesar de la retórica de los dirigentes políticos de todas las tendencias ideológicas, afianzada por tratados regionales, planes nacionales, y miles de campañas, la región ha hecho escasos progresos para acabar, o incluso modestamente frenar, las prácticas de corrupción en los últimos 20 años… La corrupción aparece como un elemento permanente y generalizado en casi todos los países latinoamericanos”.
En las siguientes lineas se lleva a cabo un repaso de los casos de corrupción más significativos que se han vivido en la región en estos últimos años y se trata de sistematizar los problemas estructurales que padece la región en materia de institucionalización, fiscalización y transparencia, herramientas todas ellas fundamentales a la hora de combatir eficazmente a la corrupción.
Ranking de corrupción
Como se muestra en el Índice de Percepción de la Corrupción de 2019, el resto del ranking se distribuye así: Venezuela se lleva la peor calificación, en el puesto 158 de la tabla, con solo 17 puntos, dos menos que en el anterior índice. Comparte puesto con Haití, que sigue su evolución negativa y también pierde dos puntos.
Paraguay sigue asimismo en las últimas posiciones, en el puesto 130, aunque mejora tres puntos respecto al anterior informe, un ascenso atribuido a las medidas adoptadas para dinamizar el clima de negocios en la región.
En el mismo puesto se coloca Nicaragua y algo por encima, en el puesto 123, se sitúa Guatemala, con 28 puntos.
Honduras pierde dos puntos y aparece en el puesto 112 de la clasificación, mientras que Ecuador, que baja un punto, y Argentina, que pierde dos, comparten el puesto 107 con una nota de 32 puntos. En el puesto 103 está República Dominicana, con 33 puntos.
En el 99 está Bolivia, con 34 puntos, y en el 95, México, que mantiene los 35 puntos. A pesar de mantenerse sin cambios significativos respecto al anterior índice, el nivel de corrupción en México es similar al de Filipinas, Armenia y Mali.
Perú baja dos puntos, hasta los 36, y se sitúa en el puesto 88 de la tabla, mientras que Colombia se queda con los 37 que tenía en el puesto 83.
Cuba, por su parte, logra una mejor clasificación, ya que ocupa el puesto 56. Uruguay y Chile encabezan la lista, con una puntuación del IPC de 74 7 70, respectivamente.
¿Qué conclusiones pueden extraerse de este índice?
Básicamente dos. En primer lugar que la región es altamente heterogénea en lo relacionado. Índice de Percepción de la Corrupción 2019. Fuente: Transparencia Internacional 0 10 20 30 40 50 60 70 80 .Venezuela Haití Paraguay Nicaragua Guatemala Honduras Ecuador Argentina República Dominicana Bolivia México Perú Colombia Brasil El Salvador Cuba Costa Rica Chile Uruguay., encabezan la corupción en Latinoamérica.
En segundo lugar que si bien ha habido avances en materia de lucha contra la corrupción, estos han sido claramente insuficientes a escala global, más allá de algunas excepciones (Uruguay la más llamativa): El índice muestra la gran heterogeneidad de una región en la que solo tres países aprueban y de ellos dos poseen niveles de corrupción que se asemejan a los de los países de la OCDE (Chile y Uruguay) con un índice superior a 7. En 2018 solo Chile superaba el 7 y Uruguay estaba en el 6,8.
Finalmente y un poco más alejado se encuentra Costa Rica con un índice ligeramente superior a 5. Una corrupción baja, como la que se da en estos tres países, evidencia que existe un sistema judicial efectivo y que funciona de forma autónoma con respecto al denunciante y al posible infractor, lo que se traduce en una menor impunidad frente a la corrupción.
Los indices de corrupción en el mundo.
Uruguay 74 22 Qatar 71 23 Chile 70 23 Estonia 70 23 France 70 23 United Arab Emirates 70 27 Bhutan 65 28 Botswana 63 28 Portugal 63 30 Poland 62 30 Taiwan 62 32 Cyprus 61 32 Israel 61 32 Lithuania 61 35 Slovenia 60 36 Spain 58 37 Czech Republic 56 37 Korea (South) 56 37 Malta 56 40 Cape Verde 55 61 Italy 44 61 Lesotho 44 61 Montenegro 44 61 Senegal 44 61 South Africa 44 66 Sao Tome and Principe 42 66 The FYR of Macedonia 42 66 Turkey 42 69 Bulgaria 41 69 Jamaica 41 71 Serbia 40 72
El Salvador 39 72 Mongolia 39 72 Panama 39 72 Trinidad and Tobago 39 76 Bosnia and Herzegovina 38 76 Brazil 38 76 Burkina Faso 38 76 India 38 1 Denmark 91 2 Finland 90 3 Sweden 89 4 New Zealand 88 5 Netherlands 87 5 Norway 87 7 Switzerland 86 8 Singapore 85 9 Canada 83 10 Germany 81 10 Luxembourg 81 10 United Kingdom 81 13 Australia 79 13 Iceland 79 15 Belgium 77 16 Austria 76 16 United States 76 18 Hong Kong 75 18 Ireland 75 18 Japan 75 rANK coUNTrY/TerrITorY Score rANK coUNTrY/TerrITorY Score 40 Costa Rica 55 40 Latvia 55 40 Seychelles 55 44 Rwanda 54 45 Jordan 53 45 Mauritius 53 45 Namibia 53 48 Georgia 52 48
Saudi Arabia 52 50 Bahrain 51 50 Croatia 51 50 Hungary 51 50 Slovakia 51 54 Malaysia 50 55 Kuwait 49 56 Cuba 47 56 Ghana 47 58 Greece 46 58 Romania 46 60 Oman 45 rANK coUNTrY/TerrITorY Score 76 Thailand 38 76 Tunisia 38 76 Zambia 38 83 Benin 37 83 China 37 83 Colombia 37 83 Liberia 37 83 Sri Lanka 37 88 Albania 36 88 Algeria 36 88 Egypt 36 88 Indonesia 36 88 Morocco 36 88 Peru 36 88 Suriname 36 95
Armenia 35 95 Mali 35 95 Mexico 35 95 Philippines 35 99 Bolivia 34 99 Djibouti 34 99 Gabon 34 99 Niger 34 103 Dominican Republic 33 103 Ethiopia 33 103 Kosovo 33 103 Moldova 33 107 Argentina 32 107 Belarus 32 107 Côte d´Ivoire 32 107 Ecuador 32 107 Togo 32 112 Honduras 31 112 Malawi 31 112 Mauritania 31 112 Mozambique 31 112 Vietnam 31 117 Pakistan 30 117 Tanzania 30 119 Azerbaijan 29 rANK coUNTrY/TerrITorY Score 119 Guyana 29 119 Russia 29 119 Sierra Leone 29 123 Gambia 28 123 Guatemala 28 123 Kazakhstan 28 123 Kyrgyzstan 28 123 Lebanon 28 123 Madagascar 28 123 Timor-Leste 28 130 Cameroon 27 130
Iran 27 130 Nepal 27 130 Nicaragua 27 130 Paraguay 27 130 Ukraine 27 136 Comoros 26 136 Nigeria 26 136 Tajikistan 26 139 Bangladesh 25 139 Guinea 25 139 Kenya 25 139 Laos 25 139 Papua New Guinea 25 139 Uganda 25 145 Central African Republic 24 146 Congo Republic 23 147 Chad 22 147 Democratic Republic of the Congo 22 147 Myanmar 22 150 Burundi 21 150 Cambodia 21 150 Zimbabwe 21 153 Uzbekistan 19 154 Eritrea 18 154 Syria 18 154 Turkmenistan 18 154
Yemen 18 rANK coUNTrY/TerrITorY Score 158 Haiti 17 158 Guinea-Bissau 17 158 Venezuela 17 161 Iraq 16 161 Libya 16 163 Angola 15 163 South Sudan 15 165 Sudan 12 166 Afghanistan 11 167 Korea (North) 8 167 Somalia 8 #cpi2015 www.transparency.org/cpi Fuente: Transparencia Internacional Figura 2. Índice de Percepción de la Corrupción 2019.
Países como Georgia y Singapur han demostrado que se puede tener mucho éxito a la hora de reducir considerablemente los alcances de las malas prácticas.
Incluso a escala latinoamericana, Uruguay y Chile son, pese a sus deficiencias, un ejemplo a seguir. María Antonia Casar apunta en este sentido que “como en toda política pública, el éxito de la política anticorrupción depende inicialmente de un diagnóstico correcto, de objetivos claros a lograr y de poner en operación los instrumentos y medidas que vinculen los problemas identificados con los objetivos a lograr”.
Todavía queda un largo camino que recorrer aunque algunos países ya están liderando el proceso de lucha contra la corrupción.
